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环境监察
我市污染源日常环境监管“双随机一公开”工作成效显著
2019-08-12 17:09

2018年,我市环境执法系统紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,在污染源环境监管领域大力开展随机抽查,不断推进随机抽查制度化、规范化,坚持依法监管,确保事中事后监管依法有序进行,解决了一大批群众反映强烈的突出环境问题,大大的提高环境监管效能。全市环境监管执法“双随机一公开”工作取得了明显的成效。

(一)加强领导,精心部署。市环境监察支队将“双随机一公开”工作作为加强事中事后监管的重点工作来抓,成立了以局长为组长、分管执法副局长为副组长,各业务科室和直属机构负责人为成员的 “双随机一公开”监管工作领导小组,负责对全市“双随机一公开”工作进行全面检查和督查,形成市局抓部署督促、县(市、区)局抓落实的工作格局,确保“双随机一公开”工作顺利开展。

(二)建立名录,完善信息。通过移动执法系统数据库建设,将参与随机抽查的环境监察执法人员及污染源情况录入系统数据库,建立起双随机抽查污染源及执法人员数据库,并进行时时动态更新。结合日常检查,对所有排污对象进行梳理,进一步摸清辖区污染源底数,逐步完善移动执法系统中企业一厂一档基本信息,将污水处理厂、垃圾填埋场、化工企业等重点风险源纳入监管重点,提高其抽查概率,增加其监管频次,降低其风险隐患。

(三)健全机制,稳步开展。一是建立抽查事项清单制度,每年年初确定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式,合理确定抽查比例、频次和方式。二是认真开展抽查,严格按照省市两级双随机制度要求开展抽查工作,每季度对各县市区开展情况进行通报并纳入季度考核。三是扎实开展公示,严格按照“双随机一公开”要求,在每季度双随机工作完成后及时在市环保局网站上进行公示,接受公众反馈、监督,2018年全市双随机抽查的企业已全部上网公示,与此同时,按照“谁检查,谁录入”的要求,及时将双随机检查情况补录到湖北省“双随机一公开监管平台”。四是及时开展后督查,针对双随检查中发现的问题,及时下达了环境监察通知书,要求相应县市区按照属地监管原则督促企业进行整改,同时,市环境监察支队对企业整改情况开展后督查,杜绝虚假整改,确保双随机抽查取得实效。

(四)重拳出击,严查重处。结合双随机检查、日常信访办理、专项督查等,重拳出击,严肃查处了一大批环境违法行为,全年开展“双随机”执法检查企业903家次,全市立案处罚268件,罚款2127.79136万元,实施按日连续处罚案件3件、查封扣押案件  46件、限产停产案件10件、移送行政拘留案件3件、移送涉嫌污染犯罪案件2件;其中双随机检查立案查处违法企业10起。

(五)督办考核,确保成效。2018年出台了《十堰市环境执法目标责任制考核暂行办法》,以制度化、实效化的督办考核方式,每季度对各县市区双随机开展情况、制度落实情况进行量化考核,精细化考核,考核结果进行全市通报并将其纳入环保工作年度目标责任考核。通过不断健全完善考核督查机制,创新督查考核方式方法,推动了双随机一公开工作制度的高效落实。(市环境监察支队 闵昊 王春林)


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